6月25日，最高人民检察院召开主题为“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”的新闻发布会。

　　6月25日，最高人民检察院召开主题为“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”的新闻发布会。发布会通报了近年来检察机关依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理工作情况，发布“依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理”典型案事例并回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

　　最高检新闻发言人李雪慧在新闻发布会上表示，近年来，检察机关一方面坚持依法“重拳”打击毒品违法犯罪，坚决遏制毒品犯罪高发势头；另一方面坚持依法能动履职，主动融入国家禁毒工作大局，落实最高检“七号检察建议”，推进寄递安全问题治理，深入开展毒品预防宣传教育，努力提升全社会识毒、防毒、拒毒意识，取得较好成效。

　　最高检第二检察厅厅长元明在新闻发布会上介绍，2018年1月至2023年5月，全国检察机关共批捕毒品犯罪37.3万人，占全部刑事案件的8%，同比下降40%；起诉毒品犯罪46.7万人，占全部刑事案件的5%，同比下降33%。批捕起诉数据的下降，说明禁毒工作稳中有进、趋势向好、成效显现，毒品犯罪高发势头得到一定效果遏制。

　　一是层出不穷。新型合成毒品名称、种类不断翻新，更具伪装性、隐蔽性和迷惑性，青少年群体容易因猎奇、从众等原因吸食毒品，社会危害大。国家逐步列管了合成素等多种，检察机关起诉的犯罪案件逆势上升，相关案件量增长较快。

　　二是犯罪网络化明显。犯罪分子广泛使用互联网进行毒品交易，采用电子支付等非接触方式结算，交易流程“人、毒、财”分离，“网络+寄递”的形式成为贩运毒品的重要方式。在交付环节，犯罪分子多使用虚假寄件人、收件人身份和地址，利用“跑腿”“同城直送”等方式寄递毒品；在联系交易环节，犯罪分子除使用大众化的即时通讯社交软件外，还使用阅后即焚等新型通讯软件，采用代号、暗语进行联系，犯罪手段隐蔽，证据收集、审查难度大。

　　三是传统毒品以外的品、涉毒犯罪量呈上升态势。随国家禁毒工作力度持续加大，不法分子将品、作为传统毒品的替代物进行贩卖、吸食，检察机关起诉的品、涉毒犯罪案件大幅增多。部分医疗从业人员在管理、使用品、过程中违法犯罪，导致品、管理失控，甚至流入制贩毒渠道，社会危害严重。

　　四是犯罪呈现年轻化趋势。涉案人员构成累犯、再犯较多，青少年容易成为毒品特别是滥用的高危人群，并参与毒品犯罪，值得警惕。

　　2018年1月至2023年5月检察机关对重大毒品犯罪案件介入侦查3000余件

　　元明介绍，2018年1月至2023年5月，全国检察机关对重大毒品犯罪案件介入侦查3000余件，监督立案8000余件9000余人；纠正漏捕8000余人，纠正后起诉7000余人，其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的1600余人；纠正移送起诉遗漏罪行1.5万余人次，纠正遗漏同案犯8000余人，其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的800余人。

　　通过检察长列席审判委员会制度监督办理重大疑难复杂毒品犯罪案件

　　元明介绍，2018年1月至2023年5月，全国检察机关对毒品犯罪案件提出二审和再审抗诉1100余件，已改判287件。经检察机关抗诉，对249人改判加重了刑罚，对14人改判减轻了刑罚。通过检察长列席审判委员会制度，监督办理重大疑难复杂毒品犯罪案件。

　　元明介绍，检察机关依法能动履职，热情参加禁毒治理。一是以检察建议助推禁毒社会治理。二是以“数字检察”推动网络毒品犯罪治理。针对利用网络站点平台进行贩卖毒品等明显问题，多地检察机关通过与公安、邮政等职能部门建立数据对接共享机制，推进数据融合，实现数据精准碰撞，形成“数字赋能监督、监督促进治理”的规模效应。三是以能动履职提升综合治理效果。

　　元明表示，最高检于2021年10月向国家邮政局制发了“七号检察建议”，并抄送交通运输部等12个有关部门。在国家邮政局等有关部门的全力支持下，落实“七号检察建议”工作取得很明显的成效。2022年，全国检察机关共起诉寄递毒品犯罪3000余人，有力遏制了寄递毒品犯罪的高发态势。

　　元明介绍，针对层出不穷、毒品犯罪危害严重、法律适用难度大的问题，2022年6月最高检发布了以犯罪为主题的第三十七批指导性案例，供检察机关办案参照，并公开发布以规范引导社会行为。一是聚焦犯罪疑难问题。二是以办案促禁毒综合治理。三是传递严惩犯罪理念。

　　多种形式开展禁毒宣教活动提升检察禁毒的传播力、引导力和影响力

　　元明介绍，检察机关始终认真落实“谁执法谁普法”的要求，切实履行禁毒预防宣传教育职责，不断的提高检察禁毒宣传影响力。一是打造检察特色禁毒宣传品牌；二是构建禁毒宣传长效机制；三是借助新媒体普及禁毒知识，提高人民群众对毒品的认知和防范能力。

　　元明表示，全国检察机关将逐步加强法律监督，推动禁毒工作纵深发展。加强与禁毒委、公安、法院等部门沟通协调，热情参加禁毒专项整治，强化“打财断血”，深入开展涉毒反洗钱工作，彻底摧毁毒品犯罪经济基础。

　　最高检第二检察厅副厅长张建忠在发布会上表示，“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”十大典型案事例是从各地检察机关上报的100余件中精选、编写的。案事例来源于司法实践，是检察机关全面履行法律监督职能，严惩毒品犯罪，推进毒品犯罪检察治理，取得良好法律效果和社会效果的优秀典型代表。

　　张建忠在答记者问时表示，十大典型案事例有四个突出特点：①强化指控证明犯罪的主导作用；②全面履行法律监督职能；③充分的发挥检察一体化优势；④协同推进禁毒综合治理。

　　江苏省检察院第二检察部主任吕梅在答记者问时表示，江苏检察机关在推进禁毒综合治理方面主要有以下举措：①从源头强化寄递毒品防治，与公安厅、邮政管理局等部门健全协作机制；②全链条履行检察监督职能，坚持严审、深挖、细查，努力查清全部涉案犯罪人员和全部犯罪事实；③多维度开展禁毒宣传教育。通过禁毒法治宣讲、检察开放日、公开听证、庭审观摩、制作微视频等形式提升宣传效果。

　　元明在答记者问时表示，当前品、失管涉毒问题多发原因：一是部分医务人员缺乏法治教育和专业培训，法律意识、安全意识和责任意识淡薄，防范品、违法犯罪的意识能力有待提升。二是有些医疗机构监管制度执行不到位，对品、的采购、储存、领用、销毁流程管理混乱，麻醉“三级五专”管理制度流于形式。三是有的医疗主管部门监督管理力度有待逐步加强。四是品、依法不得在网络上销售，但仍有不少品、被利用网络站点平台贩卖，网络监管有待加强。五是行政执法和刑事司法衔接机制运行不够通畅。

　　坚持治罪和治理并重推动品、失管涉毒问题的综合治理

　　元明在答记者问时表示，下一步，检察机关将立足检察职能，坚持治罪和治理并重，协同相关职能部门一同推动品、失管涉毒问题的综合治理。

　　在治罪方面，一是要加大办案力度，依法严惩涉品、犯罪。对于相关行为构成毒品犯罪的，应当依法以毒品犯罪进行追诉，确保罪责刑相适应。二是要强化业务指导。涉品、犯罪在法律适用方面存在较多难题。最高检将加强顶层设计，及时协调解决办案中存在的问题。

　　在治理方面，一是要推动有关部门加大对品、的监督管理力度，堵塞管理漏洞。二是要推动压实医疗机构及其从业人员主体责任，严格执行品、“三级五专”管理制度，避免品、脱离管控。三是要多维度形成工作合力，切断品、网络销售经营渠道，严格执行《药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，加毒宣传力度，营造自觉品、失管涉毒的良好社会氛围。

　　湖南省检察院第十一检察部主任汪志勇在答记者问时表示，湖南省检察院专门成立了负责毒品犯罪案件的第十一检察部，在强化对毒品案件的诉讼监督方面主要做法：①强化诉前主导，着力提升毒品犯罪案件指控质量；②强化追捕追诉，确保不放纵毒品犯罪分子；③强化抗诉监督，促进毒品犯罪案件裁判严格公正。

　　江苏省南通市检察院副检察长李宁在答记者问时表示，以落实最高检“七号检察建议”为抓手，向市委专题报告寄递安全工作，推动形成监管合力，相关案例被最高检评为典型案例。①抓好检邮协同联动；②抓好有突出贡献的公司牵引；③抓好新型业态监管；④抓好闭环数据赋能；⑤抓好禁毒法治宣传。

　　张建忠在答记者问时表示，检察机关将着重从三方面推进“七号检察建议”落实落细：①提高政治站位，充分认识“七号检察建议”的重要意义；②发挥检察职能，将“七号检察建议”做成刚性、做到刚性；③创新工作方法，推动落实“七号检察建议”取得新成效。

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