的品、的人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，处三年以下；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，依照本法第三百四十七条的规定定罪处罚。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　本条是对依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的单位和人员违反规定向他人非法提供上述品、的犯罪及其刑事处罚的规定。

　　本条共分两款。第一款是关于依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员，违反国家规定，向吸毒、走私、贩卖毒品的人提供国家管制的品、的行为如何追究刑事责任的规定。“依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品和的人员”是指对国家管制的品和有合法生产、运输、管理、使用权的人员。本款规定的犯罪主体是个人。其中“生产”是指依据国家卫生行政主任部门的指定，种植用于加工提炼品的原植物，制造或者试制品、的成品、半成品和制剂；“运输”是指将国家管制的品和通过陆路、水路或者空中，由一地运往另一地，包括进出口；“管理”是指对国家管制的品和存放的保管以及批发、调拨、供应等；“使用”是指有关人员依照国家相关规定将国家管制的品和用于医疗、教学、科研的行为。如医生为癌症病人开具、用药处方等。“违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、”是指上述人员明知某种药品属于品或而违反国家有关法律法规，将该药品提供给吸食、注射毒品者的行为。根据本款规定，对这种行为，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。对情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。“向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的”是指行为人明知某药品属于国家管制的品、而向走私毒品、贩卖毒品的人提供该药品的行为和以获取金钱财物为目的，向吸毒者提供该药品的行为。这种行为与贩毒行为的主观故意和危害后果完全一样。因此，本款规定对这种行为依照本法第三百四十七条的规定处罚。需要特别注意的是，对于以牟利为目的，违反国家规定，虽向他人提供国家管制的品和，但用于医疗、教学、科研的，不能适用本款规定，而应依照其他有关法律追究责任。

　　本条第二款是对单位违反国家规定，非法向他人提供国家规定管制的品、的行为进行处罚的规定。“单位犯前款罪的”是指依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品和的单位，违反国家规定，犯本条第一款规定之罪的。“直接负责的主管人员”是指对本单位非法提供国家管制的品和负有直接责任的单位领导人员。“其他直接责任人员”是指其他直接参与单位非法提供国家管制的品和犯罪活动的人员，可能是一人，也可能是多人。根据本款规定，单位具有本条第一款规定的毒品犯罪行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本条第一款的规定处罚，并同时对该单位判处罚金。

　　非法提供品、罪，是指依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的单位和个人，明知他人是吸毒者，而向其提供国家管制的能够使人成瘾的品、的行为。

　　本罪侵犯的客体是国家对品、的管理制度。联合国《品单一公约》、《精神药物公约》和《禁止非法贩动品和精神药物公约》，都对品和精神药物的生产、使用、输出、输入等等，作了详细的规定。我国对品和精神药物的管制是根据我国的实际情况以及参照联合国公约所制定的。

　　本罪在客观方面表现为违反国家规定，向吸毒者提供国家规定管制的能够使人成瘾的品、。所谓“违反国家规定”是指违反包括卫生部、公安部、农牧渔业部、国家医药管理局、国家工商行政管理局《关于进一步加强对安钠咖管理方法》（84年卫药第8号），《品管理办法》（国发1987103号），《品生产管理办法》（国药联二字82第97号）、《品经营管理办法（试行）》（国药供字80第612号、卫药字80第42号），国务院《管理办法》等有关规定。如果擅自提供给用于医疗、科研、教学的人以及需要使用品、的病人，尽管违反了法律规定，亦不构成本罪。如果行为人出于故意向走私、贩卖毒品等的毒品犯罪分子提供毒品，也不构成本罪，而应以走私、贩卖毒品罪或者其他有关的毒品犯罪共犯论处。至于吸毒的人是否已经吸食、注射了行为人所提供的毒品，以及吸食、注射后是否成瘾，则不影响本罪的成立。

　　行为人提供毒品的行为必须利用了职务或工作上的便利，即利用了自己从事生产、运输、管理、使用上述药品的职务或工作之便利，如医生、药剂师利用职务之便，违反规定向吸毒的人提供品或。如果行为人没有利用职务之合，如医生利用自己熟悉药品库房的机会，深夜从库房盗取药品后或者将自己非法持有如祖传的、受赠的或者通过其他非法手段获得的毒品提供给吸毒的人，则不构成本罪，构成犯罪的，应以他罪如非法持有毒品罪等论处。行为人利用职务之便提供，既可以发生在依法从事生产、运输、管理、使用上述药品的过程中，也可以是在从事上述工作中事先截留在结束之后提供。行为人提供给吸毒者以品或，必须是无偿的。有偿的提供，包括货币交易、以物易物或以毒品换取其他劳务、抵偿债务的，不属于本罪的非法提供行为，其性质实为一种贩卖毒品的行为。

　　本罪的主体为特殊主体，即依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员和单位。单位也可以成为本罪主体，单位包括生产厂家以及销售、运输、管理、教学科研、医疗等部门。

　　如果行为人因过失而将毒品提供给他人，造成严重后果的，应以医疗事故罪等追究刑事责任。

　　本罪要求行为人提供毒品的对象，只能是吸食、注射毒品的人。如果行为人明知对方是毒品犯罪分子，而向其提供国家规定管制的品和的，则应以贩卖毒品罪或者其他有关毒品犯罪的共犯论处。

　　以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的品、的，鉴于其主观恶性和危害后果都与贩卖毒品的行为相同，应当依照《刑法》第347条的规定，即贩卖毒品罪处罚。

　　（一）具有下列情形之一的,应予立案追诉，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金:

　　1.非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款规定的“数量较大”标准最低值的50%，不满“数量较大”标准的；

　　（二）具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

　　1.非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款的“数量较大”标准的；

　　2.非法提供品、达到前款第一项规定的数量标准，且具有前款第三项至第五项规定的情形之一的；

　　《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》第12条规定，依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的个人或者单位，违反国规定，向吸食、注射毒品的人员提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　1.非法提供二十克以上、二克以上、度冷丁（）五克以上（针剂100mg/支规格的五十支以上，5mg/支规格的一百支以上；片剂2mg/片规格的二百片以上，50mg/片规格的一百片以上）、盐酸二氢埃托啡零点二毫克以上（针剂或者片剂20mg/支、片规格的十支、片以上）、、二十克以上、、千克以上、五千克以上、氯氮卓、、、溴西泮十千克以上，以及其他品和数量较大的；

　　2.虽未达到上述数量标准，但非法提供品、两次以上数量累计达到前项规定的数量标准百分之八十以上的；

　　3.因非法提供品、被行政处罚，又非法提供品、的；

　　依法从事生产、运输、管理、使用国家管制品、的人员或者单位，违反国家规定，向走私、贩卖毒品的犯罪分子提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，以走私、贩卖毒品罪立案追诉。

　　依照《刑法》第355条第1款规定，犯非法供品、罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

　　依照本条第2款规定，单位犯本罪的，实行“双罚制”，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款规定的法定刑处罚。

　　最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释（2016年4月11日 法释〔2016〕8号）

　　第十三条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的 品、，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百五十五条第一款的规定，以非法提供品、罪定罪处罚。

　　（一）非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款或者本解释第二条规定的“数量较大”标准最低值的百分之五十，不满“数量较大”标准的；

　　具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十五条第一款规定的“情节严重”：

　　（一）非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款或者本解释第二条规定的“数量较大”标准的；

　　（二）非法提供品、达到前款第一项规定的数量标准，且具有前款第三项至第五项规定的情形之一的；

　　第十五条 本解释自2016年4月11日起施行。《最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（法释〔2000〕13号）同时废止；之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

　　最高人民法院关于印发《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》的通知（2015年5月18日 法〔2015〕129号）

　　对于毒品犯罪应当从严掌握缓刑适用条件。对于毒品再犯，一般不得适用缓刑。对于不能排除多次贩毒嫌疑的零包贩毒被告人，因认定构成贩卖毒品等犯罪的证据不足而认定为非法持有毒品罪的被告人，实施引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒犯罪及制毒物品犯罪的被告人，应当严格限制缓刑适用。

　　办理毒品犯罪案件，应当依法追缴犯罪分子的违法所得，充分发挥财产刑的作用，切实加大对犯罪分子的经济制裁力度。对查封、扣押、冻结的涉案财物及其孳息，经查确属违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，如购毒款、供犯罪所用的本人财物、毒品犯罪所得的财物及其收益等，应当判决没收，但法律另有规定的除外。判处罚金刑时，应当结合毒品犯罪的性质、情节、危害后果及被告人的获利情况、经济状况等因素合理确定罚金数额。对于决定并处没收财产的毒品犯罪，判处被告人有期徒刑的，应当按照上述确定罚金数额的原则确定没收个人部分财产的数额；判处无期徒刑的，可以并处没收个人全部财产；判处死缓或者死刑的，应当并处没收个人全部财产。

　　对于具有毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等情节的毒品罪犯，应当从严掌握减刑条件，适当延长减刑起始时间、间隔时间，严格控制减刑幅度，延长实际执行刑期。对于刑法未禁止假释的前述毒品罪犯，应当严格掌握假释条件。

　　累犯、毒品再犯是法定从重处罚情节，即使本次毒品犯罪情节较轻，也要体现从严惩处的精神。尤其对于曾因实施严重暴力犯罪被判刑的累犯、刑满释放后短期内又实施毒品犯罪的再犯，以及在缓刑、假释、暂予监外执行期间又实施毒品犯罪的再犯，应当严格体现从重处罚。

　　对于因同一毒品犯罪前科同时构成累犯和毒品再犯的被告人，在裁判文书中应当同时引用刑法关于累犯和毒品再犯的条款，但在量刑时不得重复予以从重处罚。对于因不同犯罪前科同时构成累犯和毒品再犯的被告人，量刑时的从重处罚幅度一般应大于前述情形。

　　最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）（2012年5月28日 公通字〔2012〕26号）

　　第九条〔非法提供品、案（刑法第三百五十五条）〕依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的个人或者单位，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人员提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）非法提供二十克以上、二克以上、度冷丁（）五克以上（针剂100mg/支规格的五十支以上，50mg/支规格的一百支以上；片剂25mg/片规格的二百片以上，50mg/片规格的一百片以上）、盐酸二氢埃托啡零点二毫克以上（针剂或者片剂20mg/支、片规格的十支、片以上）、、二十克以上、、一千克以上、五千克以上、氯氮卓、、、溴西泮十千克以上，以及其他品和数量较大的；

　　（二）虽未达到上述数量标准，但非法提供品、两次以上，数量累计达到前项规定的数量标准百分之八十以上的；

　　（三）因非法提供品、被行政处罚，又非法提供品、的；

　　（五）造成严重后果或者其他情节严重的。依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员或者单位，违反国家规定，向走私、贩卖毒品的犯罪分子提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，以走私、贩卖毒品罪立案追诉。

　　第十三条 本规定中的毒品是指、、甲基（）、、、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的品和。具体品种以国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部发布的《品品种目录》、《品种目录》为依据。

　　本规定中的“制毒物品”是指刑法第三百五十条第一款规定的醋酸酐、、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂，具体品种范围按照国家关于易制毒化学品管理的规定确定。

　　第十四条 本规定中未明确立案追诉标准的毒品，有条件折算为的，参照有关品和折算标准进行折算。

　　第十五条 本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释另有规定的以外，适用于相关的单位犯罪。

　　公安部关于在成品药中非法添加阿普和曲马多进行销售能否人为制造贩卖毒品有关问题的批复（2009年3月19日 公复字〔2009〕1号）

　　你厅《关于在成品药中非法添加阿普和曲马多进行销售能否认定为毒品的请示》（琼公发[2009]2号）收悉。经商最高人民检察院有关部门，现批复如下：

　　一、阿普和曲马多为国家管制的二类。根据《中华人民共和国刑法》第三百五十五条的规定，如果行为人具有生产、管理、使用阿普和曲马多的资质，却将其掺加在其他药品中，违反国家规定向吸食、注射毒品的人提供的，构成非法提供罪；向走私、贩卖毒品的犯罪分子或以牟利为目的向吸食、注射毒品的人提供的，构成走私、贩卖毒品罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十七条的规定，如果行为人没有生产、管理、使用阿普和曲马多的资质，而将其掺加在其他药品中予以贩卖，构成贩卖、制造毒品罪。

　　二、在办案中应当注意区别为治疗、戒毒依法合理使用的行为与上述犯罪行为的界限。只有违反国家规定，明知是走私、贩卖毒品的人员而向其提供阿普和曲马多，或者明知是吸毒人员而向其贩卖或超出规定的次数、数量向其提供阿普和曲马多的，才可以认定为犯罪。

　　最高人民检察院关于安定注射液是否属于刑法第三百五十五条规定的问题的答复（2002年10月24日 〔2002〕高检研发第23号）

　　对于明知他人是吸毒人员而多次向其出售安定注射液，或者贩卖安定注射液数量较大的，可以依法追究行为人的刑事责任。

　　包括身份证明、户籍证明、任职证明、工作经历证明、特定职责证明等，主要是证明行为人的姓名（曾用名）、性别、出生年月日、民族、籍贯、出生地、职业（或职务）、住所地（或居所地）等证据材料，如户口簿、居民身份证、工作证、出生证、专业或技术等级证、干部履历表、职工登记表、护照等。

　　对于户筹、出生证等材料内容不实的，应提供其他证据材料。外国人犯罪的案件，应有护照等身份证明材料。人大代表、政协委员犯罪的案件，应注明身份，并附身份证明材料。

　　（二）证明行为人刑事责任能力的证据。证明行为人对自己的行为是否具有辨认能力与控制能力．如是否属于间歇性精神病人、尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的证明材料。

　　（三）证明单位的证据。证明是否属于依法成立并有合法经营、管理范围的企业、事业单位、机关、团体。

　　证明单位的名称、住所地、性质、法定代表人、单位负责人、业务范围、成立时间等证据材料，如企业法人营业执照、法人工商注册登记证明、法人设立证明、国有公司性质证明及非法人单位的身份证明、法人税务登记证明和单位代码证等。

　　（四）证明法定代表人、单位负责人或直接责任人员等的身份证明：法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人在单位的任职、职责、负责权限的证明材料等。包括身份证明、户籍证明、任职证明等，如户口簿、居民身份证、工作证、护照、专业或技术等级证、干部履历表、职工登记表、任命书、业务分工文件、委派文件、单位证明、单位规章制度等。

　　（一）证明行为人故意的证据：1．证明行为人明知的证据：证明行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果；2．证明直接故意的证据：证明行为人希望危害结果发生；3．证明间接故意的证据：证明行为人放任危害结果发生。

　　具体证据包括：1证明行为人向吸毒的人、或者以牟利目的向吸食、注射毒品的人非法提供品、行为的证据；2．证明非法提供品、的犯罪主体：（1）单位：①制药厂家；②销售部门；③运输单位；④管理部门；⑤教学单位；⑥科研单位；⑦医疗部门；⑧其他。（2）个人：①药厂职工：②押运人员；③管理人员；④教学人员；⑤医务人员；⑥科研人员；⑦领导；⑧其他。3证明行为人非法提供品、的对象：（1）吸食毒品者；（2）注射毒品者；（3）走私毒品者；（4）贩卖毒品者；（5）其他。4．证明行为人非法提供品、情节严重行为的证据；5．证明行为人因走私、贩卖、运输、制造、持有毒品犯罪被判刑的证据；6．证明行为人其他行为的证据。

　　1．事实情节：（1）情节严重；（2）其他。2．法定从重情节；3．法定从轻减轻情节：（1）可以从轻；（2）可以从轻或者减轻；（3）应当从轻或者减轻。4．法定从轻减轻免除情节：（1）可以从轻、减轻或者免除处罚；（2）应当从轻、减轻或者免除处罚。5．法定减轻免除情节：（1）可以减轻或者免除处罚；（2）应当减轻或者免除处罚；（3）可以免除处罚。

　　1．犯罪手段：（1）违反国家规定；（2）非法提供。2．犯罪对象；3．危害结果；4．动机；5．平时表现；6．认罪态度；7．是否有前科；8．其他证据。

　　重庆市公、检、法关于办理、等毒品违法犯罪案件适用法律有关问题的意见（2005年7月25日 渝高法发〔2005〕11号）

　　七、依法从事生产、运输、管理、使用的单位和个人， 违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供的，依照刑法第三百五十五条的规定追究刑事责任。

　　（一）具有下列情形之一的,应予立案追诉，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金:

　　1.非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款规定的“数量较大”标准最低值的50%，不满“数量较大”标准的；

　　（二）具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

　　1.非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款的“数量较大”标准的；

　　2.非法提供品、达到前款第一项规定的数量标准，且具有前款第三项至第五项规定的情形之一的；

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　　第三百五十五条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，依照本法第三百四十七条的规定定罪处罚。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　本条是对依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的单位和人员违反规定向他人非法提供上述品、的犯罪及其刑事处罚的规定。

　　本条共分两款。第一款是关于依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员，违反国家规定，向吸毒、走私、贩卖毒品的人提供国家管制的品、的行为如何追究刑事责任的规定。“依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品和的人员”是指对国家管制的品和有合法生产、运输、管理、使用权的人员。本款规定的犯罪主体是个人。其中“生产”是指依照国家卫生行政主管部门的指定，种植用于加工提炼品的原植物，制造或者试制品、的成品、半成品和制剂；“运输”是指将国家管制的品和通过陆路、水路或者空中，由一地运往另一地，包括进出口；“管理”是指对国家管制的品和存放的保管以及批发、调拨、供应等；“使用”是指有关人员依照国家相关规定将国家管制的品和用于医疗、教学、科研的行为。如医生为癌症病人开具、用药处方等。“违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、”是指上述人员明知某种药品属于品或而违反国家有关法律法规，将该药品提供给吸食、注射毒品者的行为。根据本款规定，对这种行为，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。对情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。“向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的”是指行为人明知某药品属于国家管制的品、而向走私毒品、贩卖毒品的人提供该药品的行为和以获取金钱财物为目的，向吸毒者提供该药品的行为。这种行为与贩毒行为的主观故意和危害后果完全一样。因此，本款规定对这种行为依照本法第三百四十七条的规定处罚。需要非常注意的是，对于以牟利为目的，违反国家规定，虽向他人提供国家管制的品和，但用于医疗、教学、科研的，不能适用本款规定，而应依照其他有关法律追究责任。

　　本条第二款是对单位违反国家规定，非法向他人提供国家规定管制的品、的行为进行处罚的规定。“单位犯前款罪的”是指依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品和的单位，违反国家规定，犯本条第一款规定之罪的。“直接负责的主管人员”是指对本单位非法提供国家管制的品和负有直接责任的单位领导人员。“其他直接责任人员”是指其他直接参与单位非法提供国家管制的品和犯罪活动的人员，可能是一人，也可能是多人。根据本款规定，单位具有本条第一款规定的毒品犯罪行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本条第一款的规定处罚，并同时对该单位判处罚金。

　　非法提供品、罪，是指依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的单位和个人，明知他人是吸毒者，而向其提供国家管制的能够使人成瘾的品、的行为。

　　本罪侵犯的客体是国家对品、的管理制度。联合国《品单一公约》、《精神药物公约》和《禁止非法贩动品和精神药物公约》，都对品和精神药物的生产、使用、输出、输入等等，作了详细的规定。我国对品和精神药物的管制是根据我们国家的真实的情况以及参照联合国公约所制定的。

　　本罪在客观方面表现为违反国家规定，向吸毒者提供国家规定管制的能够使人成瘾的品、。所谓“违反国家规定”是指违反包括卫生部、公安部、农牧渔业部、国家医药管理局、国家工商行政管理局《关于逐步加强对安钠咖管理方法》（84年卫药第8号），《品管理办法》（国发1987103号），《品生产管理办法》（国药联二字82第97号）、《品经营管理办法（试行）》（国药供字80第612号、卫药字80第42号），国务院《管理办法》等有关法律法规。如果擅自提供给用于医疗、科研、教学的人以及需要使用品、的病人，尽管违反了法律规定，亦不构成本罪。如果行为人出于故意向走私、贩卖毒品等的毒品犯罪分子提供毒品，也不构成本罪，而应以走私、贩卖毒品罪或者其他有关的毒品犯罪共犯论处。至于吸毒的人是不是已经吸食、注射了行为人所提供的毒品，以及吸食、注射后是否成瘾，则不影响本罪的成立。

　　行为人提供毒品的行为必须利用了职务或工作上的便利，即利用了自己从事生产、运输、管理、使用上述药品的职务或工作之便利，如医生、药剂师利用职务之便，违反规定向吸毒的人提供品或。如果行为人没有利用职务之合，如医生利用自己熟悉药品库房的机会，深夜从库房盗取药品后或者将自己非法持有如祖传的、受赠的或者通过其他非法手段获得的毒品提供给吸毒的人，则不构成本罪，构成犯罪的，应以他罪如非法持有毒品罪等论处。行为人利用职务之便提供，既可以发生在依法从事生产、运输、管理、使用上述药品的过程中，也可以是在从事上述工作中事先截留在结束之后提供。行为人提供给吸毒者以品或，必须是无偿的。有偿的提供，包括货币交易、以物易物或以毒品换取其他劳务、抵偿债务的，不属于本罪的非法提供行为，其性质实为一种贩卖毒品的行为。

　　本罪的主体为特殊主体，即依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员和单位。单位也能成为本罪主体，单位包括生产厂商以及销售、运输、管理、教学科研、医疗等部门。

　　如果行为人因过失而将毒品提供给他人，导致非常严重后果的，应以医疗事故罪等追究刑事责任。

　　本罪要求行为人提供毒品的对象，只能是吸食、注射毒品的人。如果行为人明知对方是毒品犯罪分子，而向其提供国家规定管制的品和的，则应以贩卖毒品罪或者其他有关毒品犯罪的共犯论处。

　　以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的品、的，鉴于其主观恶性和危害后果都与贩卖毒品的行为相同，应当依照《刑法》第347条的规定，即贩卖毒品罪处罚。

　　（一）具有下列情形之一的,应予立案追诉，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金:

　　1.非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款规定的“数量较大”标准最低值的50%，不满“数量较大”标准的；

　　（二）具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

　　1.非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款的“数量较大”标准的；

　　2.非法提供品、达到前款第一项规定的数量标准，且具有前款第三项至第五项规定的情形之一的；

　　《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》第12条规定，依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的个人或者单位，违反国规定，向吸食、注射毒品的人员提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　1.非法提供二十克以上、二克以上、度冷丁（）五克以上（针剂100mg/支规格的五十支以上，5mg/支规格的一百支以上；片剂2mg/片规格的二百片以上，50mg/片规格的一百片以上）、盐酸二氢埃托啡零点二毫克以上（针剂或者片剂20mg/支、片规格的十支、片以上）、、二十克以上、、千克以上、五千克以上、氯氮卓、、、溴西泮十千克以上，以及其他品和数量较大的；

　　2.虽未达到上述数量标准，但非法提供品、两次以上数量累计达到前项规定的数量标准百分之八十以上的；

　　3.因非法提供品、被行政处罚，又非法提供品、的；

　　依法从事生产、运输、管理、使用国家管制品、的人员或者单位，违反国家规定，向走私、贩卖毒品的犯罪分子提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，以走私、贩卖毒品罪立案追诉。

　　依照《刑法》第355条第1款规定，犯非法供品、罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

　　依照本条第2款规定，单位犯本罪的，实行“双罚制”，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款规定的法定刑处罚。

　　最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释（2016年4月11日 法释〔2016〕8号）

　　第十三条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的 品、，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百五十五条第一款的规定，以非法提供品、罪定罪处罚。

　　（一）非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款或者本解释第二条规定的“数量较大”标准最低值的百分之五十，不满“数量较大”标准的；

　　具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百五十五条第一款规定的“情节严重”：

　　（一）非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款或者本解释第二条规定的“数量较大”标准的；

　　（二）非法提供品、达到前款第一项规定的数量标准，且具有前款第三项至第五项规定的情形之一的；

　　第十五条 本解释自2016年4月11日起施行。《最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（法释〔2000〕13号）同时废止；之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的，以本解释为准。

　　最高人民法院关于印发《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》的通知（2015年5月18日 法〔2015〕129号）

　　对于毒品犯罪应当从严掌握缓刑适用条件。对于毒品再犯，一般不得适用缓刑。对于不能排除多次贩毒嫌疑的零包贩毒被告人，因认定构成贩卖毒品等犯罪的证据不足而认定为非法持有毒品罪的被告人，实施引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒犯罪及制毒物品犯罪的被告人，应当严格限制缓刑适用。

　　办理毒品犯罪案件，应当依法追缴犯罪分子的违法所得，充分发挥财产刑的作用，切实加大对犯罪分子的经济制裁力度。对查封、扣押、冻结的涉案财物及其孳息，经查确属违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，如购毒款、供犯罪所用的本人财物、毒品犯罪所得的财物及其收益等，应当判决没收，但法律另有规定的除外。判处罚金刑时，应当结合毒品犯罪的性质、情节、危害后果及被告人的获利情况、经济状况等因素合理确定罚金数额。对于决定并处没收财产的毒品犯罪，判处被告人有期徒刑的，应当按照上述确定罚金数额的原则确定没收个人部分财产的数额；判处无期徒刑的，可以并处没收个人全部财产；判处死缓或者死刑的，应当并处没收个人全部财产。

　　对于具有毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等情节的毒品罪犯，应当从严掌握减刑条件，适当延长减刑起始时间、间隔时间，严格控制减刑幅度，延长实际执行刑期。对于刑法未禁止假释的前述毒品罪犯，应当严格掌握假释条件。

　　累犯、毒品再犯是法定从重处罚情节，即使本次毒品犯罪情节较轻，也要体现从严惩处的精神。尤其对于曾因实施严重暴力犯罪被判刑的累犯、刑满释放后短期内又实施毒品犯罪的再犯，以及在缓刑、假释、暂予监外执行期间又实施毒品犯罪的再犯，应当严格体现从重处罚。

　　对于因同一毒品犯罪前科同时构成累犯和毒品再犯的被告人，在裁判文书中应当同时引用刑法关于累犯和毒品再犯的条款，但在量刑时不得重复予以从重处罚。对于因不同犯罪前科同时构成累犯和毒品再犯的被告人，量刑时的从重处罚幅度一般应大于前述情形。

　　最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）（2012年5月28日 公通字〔2012〕26号）

　　第九条〔非法提供品、案（刑法第三百五十五条）〕依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的个人或者单位，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人员提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）非法提供二十克以上、二克以上、度冷丁（）五克以上（针剂100mg/支规格的五十支以上，50mg/支规格的一百支以上；片剂25mg/片规格的二百片以上，50mg/片规格的一百片以上）、盐酸二氢埃托啡零点二毫克以上（针剂或者片剂20mg/支、片规格的十支、片以上）、、二十克以上、、一千克以上、五千克以上、氯氮卓、、、溴西泮十千克以上，以及其他品和数量较大的；

　　（二）虽未达到上述数量标准，但非法提供品、两次以上，数量累计达到前项规定的数量标准百分之八十以上的；

　　（三）因非法提供品、被行政处罚，又非法提供品、的；

　　（五）造成难以处理的后果或者其他情节严重的。依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的品、的人员或者单位，违反国家规定，向走私、贩卖毒品的犯罪分子提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的品、的，以走私、贩卖毒品罪立案追诉。

　　第十三条 本规定中的毒品是指、、甲基（）、、、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的品和。具体品种以国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部发布的《品品种目录》、《品种目录》为依据。

　　本规定中的“制毒物品”是指刑法第三百五十条第一款规定的醋酸酐、、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂，具体品种范围按照国家关于易制毒化学品管理的规定确定。

　　第十四条 本规定中未明确立案追诉标准的毒品，有条件折算为的，参照有关品和折算标准进行折算。

　　第十五条 本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释另有规定的以外，适用于相关的单位犯罪。

　　公安部关于在成品药中非法添加阿普和曲马多进行销售能否人为制造贩卖毒品有关问题的批复（2009年3月19日 公复字〔2009〕1号）

　　你厅《关于在成品药中非法添加阿普和曲马多进行销售能否认定为毒品的请示》（琼公发[2009]2号）收悉。经商最高人民检察院有关部门，现批复如下：

　　一、阿普和曲马多为国家管制的二类。根据《中华人民共和国刑法》第三百五十五条的规定，如果行为人具有生产、管理、使用阿普和曲马多的资质，却将其掺加在其他药品中，违反国家规定向吸食、注射毒品的人提供的，构成非法提供罪；向走私、贩卖毒品的犯罪分子或以牟利为目的向吸食、注射毒品的人提供的，构成走私、贩卖毒品罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十七条的规定，如果行为人没有生产、管理、使用阿普和曲马多的资质，而将其掺加在其他药品中予以贩卖，构成贩卖、制造毒品罪。

　　二、在办案中应当注意区别为治疗、戒毒依法合理使用的行为与上述犯罪行为的界限。只有违反国家规定，明知是走私、贩卖毒品的人员而向其提供阿普和曲马多，或者明知是吸毒人员而向其贩卖或超出规定的次数、数量向其提供阿普和曲马多的，才可以认定为犯罪。

　　最高人民检察院关于安定注射液是否属于刑法第三百五十五条规定的问题的答复（2002年10月24日 〔2002〕高检研发第23号）

　　对于明知他人是吸毒人员而多次向其出售安定注射液，或者贩卖安定注射液数量较大的，可以依法追究行为人的刑事责任。

　　包括身份证明、户籍证明、任职证明、工作经历证明、特定职责证明等，主要是证明行为人的姓名（曾用名）、性别、出生年月日、民族、籍贯、出生地、职业（或职务）、住所地（或居所地）等证据材料，如户口簿、居民身份证、工作证、出生证、专业或技术等级证、干部履历表、职工登记表、护照等。

　　对于户筹、出生证等材料内容不实的，应提供其他证据材料。外国人犯罪的案件，应有护照等身份证明材料。人大代表、政协委员犯罪的案件，应注明身份，并附身份证明材料。

　　（二）证明行为人刑事责任能力的证据。证明行为人对自己的行为是否具有辨认能力与控制能力．如是否属于间歇性精神病人、尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的证明材料。

　　（三）证明单位的证据。证明是否属于依法成立并有合法经营、管理范围的企业、事业单位、机关、团体。

　　证明单位的名称、住所地、性质、法定代表人、单位负责人、业务范围、成立时间等证据材料，如企业法人营业执照、法人工商注册登记证明、法人设立证明、国有公司性质证明及非法人单位的身份证明、法人税务登记证明和单位代码证等。

　　（四）证明法定代表人、单位负责人或直接责任人员等的身份证明：法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人在单位的任职、职责、负责权限的证明材料等。包括身份证明、户籍证明、任职证明等，如户口簿、居民身份证、工作证、护照、专业或技术等级证、干部履历表、职工登记表、任命书、业务分工文件、委派文件、单位证明、单位规章制度等。

　　（一）证明行为人故意的证据：1．证明行为人明知的证据：证明行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果；2．证明直接故意的证据：证明行为人希望危害结果发生；3．证明间接故意的证据：证明行为人放任危害结果发生。

　　具体证据包括：1证明行为人向吸毒的人、或者以牟利目的向吸食、注射毒品的人非法提供品、行为的证据；2．证明非法提供品、的犯罪主体：（1）单位：①制药厂家；②销售部门；③运输单位；④管理部门；⑤教学单位；⑥科研单位；⑦医疗部门；⑧其他。（2）个人：①药厂职工：②押运人员；③管理人员；④教学人员；⑤医务人员；⑥科研人员；⑦领导；⑧其他。3证明行为人非法提供品、的对象：（1）吸食毒品者；（2）注射毒品者；（3）走私毒品者；（4）贩卖毒品者；（5）其他。4．证明行为人非法提供品、情节严重行为的证据；5．证明行为人因走私、贩卖、运输、制造、持有毒品犯罪被判刑的证据；6．证明行为人其他行为的证据。

　　1．事实情节：（1）情节严重；（2）其他。2．法定从重情节；3．法定从轻减轻情节：（1）可以从轻；（2）可以从轻或者减轻；（3）应当从轻或者减轻。4．法定从轻减轻免除情节：（1）可以从轻、减轻或者免除处罚；（2）应当从轻、减轻或者免除处罚。5．法定减轻免除情节：（1）可以减轻或者免除处罚；（2）应当减轻或者免除处罚；（3）可以免除处罚。

　　1．犯罪手段：（1）违反国家规定；（2）非法提供。2．犯罪对象；3．危害结果；4．动机；5．平时表现；6．认罪态度；7．是否有前科；8．其他证据。

　　重庆市公、检、法关于办理、等毒品违法犯罪案件适用法律有关问题的意见（2005年7月25日 渝高法发〔2005〕11号）

　　七、依法从事生产、运输、管理、使用的单位和个人， 违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供的，依照刑法第三百五十五条的规定追究刑事责任。

　　（一）具有以下情形之一的,应予立案追诉，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金:

　　1.非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款规定的“数量较大”标准最低值的50%，不满“数量较大”标准的；

　　（二）具有以下情形之一的，属于“情节严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

　　1.非法提供品、达到刑法第三百四十七条第三款的“数量较大”标准的；

　　2.非法提供品、达到前款第一项规定的数量标准，且具有前款第三项至第五项规定的情形之一的；