依据天水市人民政府关于提请审议《天水市宓羲文明维护传承法令（草案）》的方案，2023年4月25日市八届人大常委会第九次会议对《法令（草案）》进行了第一次审议。按照会议审议状况，市人大常委会法制工委对《法令（草案）》进行了修正，形成了《法令（草案主张修正稿）》。现将《法令（草案主张修正稿）》予以发布，揭露征求定见主张。定见主张请于6月12日前反应市人大常委会法制工委。

　　天水市宓羲文明维护传承法令（草案主张修正稿）（文中 为删去内容、加粗为添加或许修正内容）

　　第一条【立法主旨】 为了加强宓羲文明维护传承，承继和宏扬中华民族优异传统文明，培养和饯别社会主义中心价值观，推进经济社会高质量展开，依据《中华人民共和国文物维护法》《中华人民共和国非物质文明遗产法》等法令法规，结合本市实践，拟定本法令。

　　第二条【适用规划】 本市行政区域内宓羲文明的维护处理、传承运用、祭祀等活动，适用本法令。

　　第三条【维护目标】 下列宓羲文明资源应当予以维护：本法令所称宓羲文明是指本市行政区域内与宓羲、女娲相关的古建筑、寺庙、遗址、遗址、文物、祭祀、仪式、风俗、节庆等文明遗产。

　　（一）宓羲庙、卦台山、龙马洞、 大像山太昊宫、 女娲洞、大地湾等古建筑、寺庙、遗址、遗址；

　　第四条【维护准则】 宓羲文明维护传承应当坚持政府主导、部分担任、社会参与、统筹规划、科学维护、合理运用的准则。

　　第五条【政府责任】 市、县（区）人民政府应当加强对宓羲文明维护传承作业的领导，将宓羲文明维护传承归入国民经济和社会展开规划，有关经费列入本级财务预算。

　　市、县（区）人民政府应当树立宓羲文明维护传承专项资金，用于宓羲文明 资源 的查询、记载、抢救、研讨、宣扬、教育、展演、展现和文物、材料的搜集收买等。

　　第六条【部分责任】 市、县（区）人民政府文明和旅行部分担任本行政区域内宓羲文明维护传承作业。

　　市、县（区）人民政府 展开变革、财务、住建、公安、自然资源、教育、民族宗教、商务、新闻出书等部分，在各自责任规划内做好宓羲文明维护传承作业。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会帮忙做好区域内宓羲文明维护传承作业。

　　第七条【咨询证明】 市人民政府文明和旅行部分应当树立由文物维护、城乡规划、文明旅行、生态环境、法令等有关范畴专家学者组成的宓羲文明维护传承专家委员会，为维护传承作业供给咨询、证明和专业辅导。

　　第八条【文明宣扬】 市、县（区）人民政府及其职能部分应当加强对宓羲文明的宣扬推介，进步全社会对宓羲文明的维护意识。

　　报刊、播送、电视、互联网等媒体应当经过宣扬报道、开设专栏、发布公益广告等办法宣扬宓羲文明。

　　第九条【投诉告发】 任何安排和个人有权对损毁、侵吞等损害宓羲文明维护设备的行为进行劝止和告发。相关部分应当发布告发电话，承受告发的部分应当及时查办。

　　第十条【赞誉奖赏】 市、县（区）人民政府对在宓羲文明维护传承作业中做出突出贡献的安排和个人，按照国家有关规则给予赞誉、奖赏。

　　第十一条【规划处理】 市、县（区）人民政府文明和旅行部分应当会同有关部分编制宓羲文明维护传承规划。

　　宓羲文明维护传承规划应当归入疆土空间规划，并与“一带一路”建造、黄河流域生态维护和高质量展开、华夏文明传承创新区建造等专项规划相衔接。

　　第十二条【查询确定】 市、县（区）人民政府文明和旅行部分应当安排展开宓羲文明 资源 的查询确定、记载建档作业，并树立数据库，施行动态处理。

　　第十三条【维护规划、建控地带】 宓羲文明不行移动文物维护单位的维护规划、建造操控地带的划定、发布、建造处理等，按照文物维护法令法规的规则实行。

　　宓羲文明不行移动文物维护单位应当设置维护标志，标志阐明应当包含文物维护单位的等级、称号、发布机关、发布日期、立标机关、立标日期等内容。

　　制止擅安闲宓羲文明遗址遗址及其隶属建筑物、构筑物或许维护设备上喷涂、粘贴、悬挂广告标语。

　　第十五条【制止性行为】 在宓羲文明不行移动文物维护单位的维护规划内不得从事下列行为：

　　（五）其他影响、损害、损坏宓羲文明不行移动文物维护单位安全和环境的行为。

　　因特殊状况需要在宓羲文明不行移动文物维护单位的维护规划内进行其他建造工程或许爆炸、钻探、开掘等作业的，按照法令法规的规则处理。

　　第十六条【建控地带处理】 在宓羲文明不行移动文物维护单位的建造操控地带内进行工程建造，应当保证建造规划、体量、风格、色彩与宓羲文明不行移动文物维护单位历史风貌相和谐，不得损坏宓羲文明不行移动文物维护单位历史风貌。

　　对宓羲文明不行移动文物维护单位建造操控地带内现已存在的与其历史风貌不相和谐的建筑物、构筑物，应当依法逐渐改造。

　　第十七条【文物补葺】 宓羲文明不行移动文物维护单位的补葺、保养，应当遵从尊重原貌、最小干涉的准则。

　　宓羲文明不行移动文物维护单位在补葺前应当按照处理权限报相关文物主管部分同意，并在其辅导下进行规划和补葺。

　　第十八条【抢救性维护】 市、县（区）人民政府相关部分应当按照文物维护法令法规的规则，对存在严重安全隐患的宓羲文明遗址遗址、宓羲文明可移动文物，及时安排抢救性维护和修正。

　　第十九条【人才培养】 市、县（区）人民政府应当加强宓羲文明维护传承人才队伍建造，健全人才运用和激励机制。

　　市、县（区）人民政府相关部分应当装备处理维护专门人员，保证宓羲文明维护传承作业的正常展开。

　　第二十条【大众参与】 鼓舞公民、法人和其他安排 安排和个人 以捐献、赞助、自愿服务、技术支撑、供给资源头绪、项目出资等多种办法，参与宓羲文明维护传承。

　　社会各界的捐助资金施行专款专用，并承受财务、审计、捐助人及社会大众监督。

　　第二十一条【项目维护单位及代表性传承人权利义务】 太昊宓羲祭典项目维护单位、代表性传承人有权请求市、县（区）人民政府文明和旅行部分在经费、场所和社会公益沟通等方面的支撑和保证。

　　项目维护单位应当 实行 拟定施行项目维护传承方案，搜集项目什物、材料并进行挂号、收拾、建档，展开项目传承、展现、展演、学术研讨活动，培养、引荐代表性传承人，定时向主管部分陈述项目维护施行状况 等责任 。

　　第二十二条【研讨开掘】 鼓舞宓羲文明学术研讨安排、高等院校、科研院所、文明艺术集体、文明传媒企业，以及其他有条件的安排和个人展开宓羲文明学术理论沟通、文献研讨、材料收拾、翻译、出书作业，创造宓羲文明文学、影视、动漫、音乐、美术及其他艺术作品，开发宓羲文明构思产品，促进宓羲文明维护传承。

　　鼓舞、支撑公民、法人和其他安排在有用维护的基础上，合理运用宓羲文明资源，开发宓羲文明产品、文明服务和文明旅行项目。

　　第二十三条【知识产权维护】 鼓舞、支撑非物质文明遗产代表性项目维护单位、代表性传承人、行业协会或许其他安排将契合条件的宓羲文明维护传承标志、标识或艺术体现办法等，请求专利、注册商标、申报地舆标志、挂号版权等。

　　鼓舞、支撑知识产权公共服务安排、法令服务安排，依法为非物质文明遗产代表性项目维护单位、代表性传承人、行业协会或许其他安排供给专业辅导、咨询、署理和信息服务。

　　第二十四条【公益宣扬】 图书馆、文明馆、博物馆、美术馆、青少年宫等公共文明安排能够经过树立宓羲文明展厅、陈列室、橱窗、宣扬栏，举办专题讲座等办法，传达宓羲文明，并向社会敞开。

　　第二十五条【国民教育】 鼓舞支撑中、小学校开设宓羲文明特征课程，展开宓羲文明教育实践活动。

　　第二十六条【工业促进】 市、县（区）人民政府应当建造宓羲文明维护传承、宓羲功劳及祭祀礼仪、宓羲画卦及易学研讨等要点展现区，建立宓羲文明工业展开渠道，促进宓羲文明工业与村庄复兴、文旅农康旅行工业交融展开。

　　第二十七条【文明旅行】 市、县（区）人民政府应当以宓羲庙、卦台山、大地湾 大像山 等文明旅行景区为中心，完善旅行基础设备，培养旅行工业， 开掘宓羲文明旅行产品， 开发宓羲文明旅行线路，加强宓羲文明数字化、旅行场景化开发，打造宓羲文明旅行品牌和宓羲文明节庆品牌。

　　第二十八条【公祭民祭】 每年公历六月二十二日在 秦州区 宓羲庙举办 办 公祭中华人文鼻祖宓羲大典。

　　每年阴历正月十五日在 麦积区 卦台山，阴历正月十六日、七月十九日 在 秦州区 宓羲庙举办民间祭祀宓羲大典。

　　第二十九条【祭祀礼仪】 大众参与祭祀宓羲大典时，应当恪守祭祀礼仪，服从安排引导，不得打乱公共秩序。

　　第三十条【祭祀场所处理】 制止带着易燃、易爆、有毒和腐蚀性等或许危及人身、产业安全的危险物品进入祭祀场所。

　　祭祀期间，活动安排单位应当设置安全查看设备，按照有关规则，对进入祭祀场所的人员及其带着的物品施行查看，被查看的人员应当予以合作。

　　带着危险物品或许回绝承受安全查看的人员，不得进入宓羲祭祀场所；现已进入的，活动安排单位应当要求其脱离；拒不脱离的，当即陈述公安机关依法处理。

　　第三十一条【景点免费】 公祭宓羲大典日，本市行政区域内除麦积山景区外一切景点对大众免费敞开。

　　第三十二条【法令责任】 违背本法令规则，有下列行为之一的，由县（区）人民政 府文明和旅行部分 给予正告，能够并 处二百元下的罚款：

　　（一）擅安闲宓羲文明遗址遗址及其隶属建筑物、构筑物或许维护设备上喷涂、粘贴、悬挂广告标语的；

　　第三十三条【法令责任】 违背本法令规则，在宓羲文明不行移动文物维护单位的维护规划内有下列行为之一的，由县（区）人民政府文明和旅行部分责令期限改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款；形成严重后果的，处三百元以上三千元以下罚款：

　　第三十四条【法令责任】 宓羲文明维护传承相关部分及其作业人员，违背本法令规则，不实行或许不正确实行责任的，由其所在单位或许上级主管机关对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。

　　第三十五条【法令责任】 违背本法令规则的行为，法令法规已有处分规则的，按照其规则实行。