权威发布丨持续推动禁毒工作高水平发展坚决打赢新一轮禁毒人民战争

时间: 2023-08-28 15:15:46 |   作者: 可燃液体安全柜

  6月19日,山东省公安厅联合省政府新闻办举行全省禁毒工作新闻发布会。省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅一级巡视员槐国栋出席发布会并介绍全省禁毒工作相关情况。省应急管理厅总工程师崔志胜,省卫生健康委员会二级巡视员张占岗,省教育厅二级巡视员孙祖兴,省禁毒办常务副主任、省公安厅禁毒总队总队长靖涛参加发布会并回答记者提问。

  为认真贯彻落实习关于禁毒工作重要指示精神,快速推进毒品治理能力和治理水平现代化,在2017至2019年第一轮禁毒人民战争取得良好成效的基础上,山东省委、省政府于2020年至2022年组织并且开展了第二轮禁毒人民战争。三年来,全省各级各部门锚定“走在前、开新局”,突出“打防管控宣”五位一体,“戒治帮教建”同步跟进,在全国禁毒综合考评中从始至终保持优秀等次,强力推进禁毒工作高水平质量的发展。

  一是坚持党管禁毒,组织推动迈上新台阶。省委常委会、省政府常务会议专题研究禁毒工作。省委、省政府主要负责同志先后30余次作出批示,要求深化细化、严查严打、盯紧抓好。省委、省政府将禁毒工作主要目标列入公开承诺事项,作为精神文明建设、平安建设重要内容,纳入政绩考核体系,接受社会监督。省委、省政府“两办”以党内法规的形式出台《山东省禁毒重点整治工作责任考评细则》。省禁毒委组织召开全省禁毒工作高质量发展电视电话会、第二轮禁毒人民战争推进会、禁毒委成员单位述职讲评会等密集部署,全力向前推进。推动各级党委和政府认真履行禁毒工作职责,省禁毒办印发《禁毒工作责任手册》,发放至市县乡三级禁毒工作第一责任人和主要责任人。全省各地召开党委常委会、政府常务会研究禁毒工作,东营、济宁被评为全国首批禁毒示范城市,青岛、潍坊、泰安、滨州4市入围2022—2024年周期全国禁毒示范创建城市。省市县全部出台重点整治细则,累计落实重点整治30余次。压实乡镇街道禁毒法定职责,有效杜绝大面积非法种植毒品原植物问题。

  二是坚持预防为先,宣传教育实现新突破。今年4月,全国禁毒宣传教育现场观摩暨工作座谈会、全国青少年禁毒知识竞赛总决赛在我省举办,总决赛中,山东代表队获得全国总冠军。省禁毒办会同省教育厅连续组织并且开展全省中小学秋季开学“五个一”活动(即开展一次禁毒主题班会、一次禁毒知识答题活动、一次禁毒作品征集活动、参观一次禁毒展览、观看一次禁毒题材影视作品)。省公安厅禁毒总队被全国妇联表彰为全国维护妇女儿童权益先进集体,被省关工委、省文明办表彰为全省关心下一代工作先进集体。会同文旅、交通、发改、邮政、商务、民政、体育、海关、机场、铁路等部门创新禁毒宣传“进社区、进高速、进物流、进航空、进高铁、进航海、进赛事”。全省建成固定教育场馆1200余处,禁毒文化广场、公园、商业综合体等1500余处,179对高速服务区全部架设禁毒警示牌,14个5A级景区实现宣传全覆盖。省禁毒办会同省委宣传部评选发布首届“齐鲁最美禁毒人”,会同山东广播电视台开通覆盖全省5000万听众的《禁毒之声》。省禁毒办微信公众号“阳光一生”关注量达1200万,被中央政法委评为全国“四个一百”优秀政法新媒体。

  三是坚持重拳出击,扫毒攻坚收获新战果。压实县级公安机关缉毒主责主业,组织全省172个县级公安机关分6个序列开展缉毒大比武,对战果优秀的予以表彰奖励,形成了县县创优、人人争先的良好局面。2020年以来全省共破获毒品犯罪案件4300余起,移诉毒品嫌疑犯8600余名,缴获毒品折合880余公斤,查处吸毒人员15000余人,强制隔离戒毒4300余人。推进“拔钉追逃”行动,2020年以来全省抓获涉毒“钉子”逃犯66名,其中潜逃境外的14名。会同邮政管理部门指导物流寄递企业严格执行开箱验视、实名寄递、过机安检“三个100%”规定,推动落实企业主体责任。在全国寄递渠道百日攻坚会战期间,破获寄递渠道涉毒犯罪案件116起,位居全国前列。全省制贩毒活动空间受到强力挤压,制毒场点基本扫除,禁毒斗争实现了由“被动防御”向“主动进攻”转变。

  四是坚持守土有责,制毒物品管控打造新高地。全省年均办理易制毒化学品购买、运输行政审批25万余件,涉及购买易制毒化学品1.3亿吨,运输易制毒化学品2900余万吨。省禁毒办、省民政厅指导成立全国首家省级易制毒化学品管理协会,充分的发挥社会组织非消极作用。会同交通运输、邮政管理、海关等部门,组织常态化制毒物品查缉行动,全面织密“一市(县)一防线年以来全省共开展制毒物品查缉960余次,主动打掉制毒及制毒物品窝点28个,缴获制毒物品300吨。全省未发生因监管不力而导致的制毒物品重大流失流弊问题,也没有被国家禁毒委“戴帽”整治地区。

  五是坚持科技引领,“智慧禁毒”赋能新驱动。强化数据赋能,深化科技应用,不断的提高精准把握毒情的能力水平。省公安厅成立“智慧禁毒”专班,组织并且开展全省禁毒情报研判大数据建模竞赛,服务禁毒实战。期间,共支撑破案90余起、查获涉毒嫌疑犯230余名。突出“污水验毒”,省禁毒办制定《山东省“污水验毒”工作规范》,明确省、市、县、乡多层级常态化开展污水验毒,实现全省全域全覆盖。拓展“毛发检毒”,省禁毒办制定《山东省“毛发检毒”筛查工作规范》,部署各地对在册吸毒人员、带到办案区的各类违法嫌疑犯以及“两客一危”等重点驾驶人规范化检测,深挖查处隐性吸毒人员。截至2022年底,全省“污水验毒”毒品检出指数较2020年初下降了52%,“毛发检毒”阳性检出率下降了49%。

  六是坚持以人为本,戒毒康复取得新成效。打造“鲁馨家园”戒毒康复品牌,全省所有镇街建成1858个规范化社区戒毒社区康复工作办公室,配备专职禁毒社工3692人。省禁毒办会同省司法厅开展病残吸毒人员收戒攻坚,妥善收治自伤自残吸毒人员,消除风险隐患;会同省检察院出台全国首个《未成年人涉毒案件处置工作指引》,加强对未成年人的关爱保护,被国家禁毒办推广。会同省扶贫办印发《山东省禁毒脱贫工作实施方案》,全省449名涉毒贫困人口全部脱毒脱贫。省禁毒委命名28个市、县(市、区)为全省禁毒工作高水平发展先行区,指导各地开展净土之乡、无毒社区(村居)选树活动。经过持续综合治理,目前全省登记在册吸毒人员11.5万人,其中戒断三年未复吸9.5万人,占比83.3%,高出全国平均值8.3个百分点;全省连续4年新增戒断三年未复吸人数大幅超过新发现吸毒人数。

  下一步,全省各级各有关部门将继续以习“毒品一日不除,禁毒斗争就一日不能松懈”重要指示为指引,按照国家禁毒委和省委、省政府统一部署,持续深化第三轮禁毒人民战争,推动禁毒工作高质量发展。

  攻坚扫毒能力再提升。保持严打高压态势,做强专业化打击、做优专业化机制、做实专业化情报,全面掀起打击整治新高潮。

  戒断康复工作再升级。加大吸毒人员排查管控力度,强化社区戒毒社区康复和强制隔离戒毒。

  毒品预防教育再深入。创新“互联网+禁毒”宣传模式,加强青少年禁毒宣传教育,营造“健康人生 绿色无毒”浓厚氛围。

  禁毒基础保障再夯实。继续组织创建全国禁毒示范城市,加强完善与城市发展水平和乡村振兴建设相适应的毒品治理体系。

  山东是化工医药大省,国家规定管制的易制毒化学品全部涉及,易制毒化学品管控责任重大,请问我省在这方面做了哪些工作?

  省应急厅始终保持非药品类易制毒化学品严审严管严打高压态势,严防非药品类易制毒化学品流入非法渠道。主要开展了以下工作:一是严格非药品类易制毒化学品许可审批。严格审查企业易制毒化学品管理制度、销售量、主要流向等,凡存在流向不明、制度不健全等问题的一律不予发证换证。及时将换发许可证、备案证明企业人员信息、生产经营有关数据通报同级公安机关,实现信息共享。去年全省共颁发非药品类易制毒化学品生产、经营许可证及备案证明168个,注(吊)销22个。二是加强新列管非药品类易制毒化学品监管。组织并且开展新列管的3-氧-2-苯基丁酸甲酯等6种非药品类易制毒化学品生产经营企业摸排,督促新列管的企业积极主动办理许可备案手续,及时修订易制毒化学品管理制度。同时,加大新列管非药品类易制毒化学品执法检查力度,对未依法办理许可备案进行生产、经营的,依法严肃查处。三是深入开展非药品类易制毒化学品督导检查。联合省公安厅在全省随机抽取87家企业组织“双随机、一公开”执法检查,重点检查了易制毒化学品出入库登记、仓储、使用情况,人员和资质管理以及重要设备正常运行情况等,整改隐患问题114项。检查结果通过省应急厅网站和国家企业信用信息公示系统向社会公示,接受社会监督。四是加强非药品类易制毒化学品法律和法规教育培训。督促企业组织非药品类易制毒化学品管理方面的遵纪守法教育培训,熟悉有关规定法律法规和制度规定,掌握非药品类易制毒化学品基本知识。组织各级非药品类易制毒化学品监管人员参加禁毒宣传活动,加毒宣传教育力度,增强参与禁毒斗争的积极性。

  下一步,省应急厅将按照第三轮禁毒人民战争实施方案要求,结合日常监管工作,持续提升管控效能,加强与有关部门协作配合,共同做好禁毒工作。

  品和使用得当可以治病救人,流入非法渠道则危害社会。请问在加强麻精药品管理方面,采取了哪些措施?

  加强麻精药品临床应用管理,是保障医疗质量和医疗安全,维护患者健康权益的重要内容。省卫生健康委格外的重视麻精药品管理,采取多项措施推进麻精药品管理和合理使用。一是强化医疗机构麻精药品管理。持续推动各市卫生健康委和各级各类医疗机构建立健全麻精药品管理制度,实施麻精药品电子印鉴卡管理,实现麻精药品申请、审批、采购、使用全流程实时闭环管理。将麻精药品管理纳入重点药品管理范畴,通过日常监督检查、质控管理等方式,主动发现整改隐患漏洞,向公安机关推送线余条。二是强化部门协同严防麻精药品流弊。卫生健康行政部门与公安机关、药监部门建立联合检查、信息共享、线索流转、快速处置的工作机制,定期联合开展第二类采购使用专项检查,规范全省医疗机构第二类的管理。在此基础上,省卫生健康委与省公安厅、省药监局常态化开展医疗机构品和“飞行检查”,覆盖基层以及二级、三级医疗机构,及时有效地发现监管漏洞,严防麻精药品流弊案件发生。三是强化麻精药品合理使用宣传。各级卫生健康行政部门和各医疗机构积极组织并且开展麻精药品合理使用宣传活动,利用国际禁毒日等重要时间节点,通过网站、电子屏、展板、标语、专题讲座、义诊等形式,普及麻精药品合理使用知识。积极努力配合禁毒办开展禁毒宣传,通过促进患者合理使用麻精药品普及禁毒知识,提升群众认知。四是满足临床合理的麻精药品需求。我省各级卫生健康行政部门严格监督各医疗机构依据临床实际用药需求,合理使用麻精药品,避免过度控制麻精药品影响患者合理用药需求。关注患者镇痛需求,开展疼痛综合管理,35家三级医疗机构纳入国家卫生健康委疼痛综合管理试点医院,保障患者在医院门诊、急诊和住院期间都能及时获得疼痛诊疗服务,提高患者生活质量。

  刚才提到,今年我省成功举办全国青少年禁毒知识竞赛总决赛,山东代表队勇夺冠军。请介绍一下,针对青少年的毒品预防教育主要做了哪些工作?

  青少年毒品预防教育一直是全省禁毒宣传教育工作的重中之重。省教育厅积极会同省禁毒办,不断丰富禁毒教育内容,拓展禁毒教育资源,创新禁毒教育手段,完善禁毒教育管理,推动全省学校毒品预防教育制度化、均衡化、科学化发展。一是每年制定全省青少年毒品预防教育规划,将禁毒课程纳入《中小学生毒品预防教育专题大纲》《中等职业学校德育大纲》《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》,把毒品预防教育融入各级各类学校德育、法治、安全教育,组织所有中小学校1300万余名在校学生每年上2课时的禁毒实践课,巩固教学计划、大纲、师资、课时、教材“五落实”。二是组织并且开展全省学校秋季开学“五个一”活动(即参观一次禁毒展览、开展一次禁毒主题班会、开展一次禁毒知识答题活动、开展一次禁毒作品征集活动、观看一次禁毒题材影视作品),建成毒品预防教育示范学校2000余所,为全省1.2万所中小学校发放30余万册《青少年毒品预防宣传教育读本》。三是连续多年发动数千万人次的中小学生参加全国青少年禁毒知识大赛并实现了5连冠,将全省青少年禁毒知识竞赛纳入2023至2025学年面向中小学生的全省性竞赛活动名单,青少年识毒拒毒防毒意识显著增强。

  今年以来,人员流通加大,吸贩毒人员趋于活跃,毒品的供应和消费存在反弹势头,全省污水检测指数和案件办理数有小幅上升,保持我省毒情形势持续向好的工作所承受的压力增大。按照《全省第三轮禁毒人民战争实施方案》要求,公安机关将保持“零容忍”的高压态势,持续严打各类涉毒违法犯罪活动。一是强化专业化打击。突出市县两级公安机关禁毒部门缉毒打击职能,突出“集群打零”“拔钉追逃”,统筹省内省外两个战场、网上网下两条战线,全力“打团伙、摧网络、抓毒枭、断通道、缴毒资”。二是强化区域间协作。深化“局长挂帅办大案”,立足打出去,主动结对子,强化与华东片区及毒品途经省份的禁毒协作,提升跨省跨区域联侦联动水平。三是强化预防打击。加强与司法机关沟通协调,着力解决办理犯罪案件的案件管辖、证据标准、法律适用等难题。在全省深入开展打击犯罪专项行动和“笑气”滥用问题专项整治,统筹部门间资源数据,深入侦查经营,规模打击重点类案。四是强化涉毒资产查处。在全省推行“一案双查”工作模式,坚持“逢毒品案件必查资产金额来源、资金流水、毒资收益”,做到办理毒品犯罪案件与涉毒资产查处同步开展,加大涉毒洗钱犯罪打击力度,实现追赃挽损、打财断血。

  为深入贯彻落实习关于毒品预防教育工作重要指示精神,省禁毒办制定了《2023年全省全民禁毒宣传月实施方案》,主要开展以下活动:一是会同省委宣传部、省教育厅、团省委、省妇联开展“护航下一代成长,禁毒你我共‘童’行”活动,在山东师范大学附属小学举办全省青少年毒品预防教育成果展。二是6月1日,省禁毒办、省体育局在临沂市举办了“全民禁毒 为爱奔跑”禁毒公益登山越野赛,弘扬“健康人生 绿色无毒”理念。三是6月6日和6月9日,省禁毒办分别在济南市天桥区、德州市齐河县举办禁毒宣传进河海暨沿黄禁毒文化广场落成仪式,积极服务黄河流域生态保护和高水平质量的发展战略。四是省禁毒办会同省音协、山东广播电视台举办全省禁毒公益歌曲征集活动。请媒体记者朋友们多关心、关注、多宣传禁毒工作,真正营造全民禁毒的浓厚氛围。