非法违法及违规违章实施焊接和热切割、建筑焊接、承压焊接、结构焊接等电气焊作业（以下简称“电气焊作业”），是导致群死群伤恶性事故的重要致因。为进一步严格电气焊全链条安全管理，切实防范遏制电气焊作业事故，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律和法规规定，就严格电气焊作业安全管理通告如下：

  一、严格电气焊从业持证管理。电气焊从业人员应当依法取得相应的特种作业操作证，无证人员从事电气焊作业的，根据《消防法》第六十三条规定，对个人处警告或五百元以下罚款，情节严重的处五日以下拘留；根据《安全生产法》第九十七条规定，对生产经营单位责令限期改正，处十万元以下的罚款，逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；根据《刑法》第一百三十条规定，出现重大伤亡事故或者造成其他难以处理的后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

  二、严格电气焊作业发包或外聘施工管理。生产经营单位和个人不得将电气焊作业发包给无证人员，外聘施工作业涉及动火动焊的，相关作业人员应当有从业资质，并遵守消防安全操作规程。电气焊设备所有人不得将设备出租或者借给无证人员。违规发包电气焊作业或者出借电气焊设备导致事故发生的，依法从严追究责任；给他人造成损害的，与承包方承担连带责任。

  三、严格电气焊作业审批备案管理。生产经营单位要健全完善动火作业审批制度，对需要审批的电气焊作业，应当严格履行审批手续，并利用有关行业主管部门的信息系统网上报备；其他单位、个体工商户和有证自由职业者进行临时电气焊作业的，要向当地社区、村街或乡镇政府、行业主管部门报备，相关的单位要做好信息登记并建立台账，落实相关监督管理措施。

  四、严格电气焊作业现场安全管理。电气焊作业应当符合《焊接与切割作业安全》（GB9448）有关要求，作业区域应设警示标志、进行防火分隔、清理可燃物、封堵（遮挡）孔洞（缝隙）、配备灭火器材等，作业完成后要检查并消灭有几率存在的残火和火灾隐患；电气焊作业人员应当严格遵守“十不准”“九必须”规定，作业现场不具备安全作业条件的不得实施电气焊作业。

  五、严格特殊场所电气焊作业安全管理。在人员密集场所、劳动密集型企业、危险化学品企业和易燃易爆场所、有限空间等特殊场所进行电气焊作业，必须严格事前动火审批并办理相关作业许可，安全管理人员一定在现场全过程监督；未落实安全措施不得实施电气焊作业。严禁在人员密集场所营业、开放期间进行电气焊作业。锅炉、能承受压力的容器（管道）等特定种类设备电气焊作业，应当严格遵守其特殊规定。

  六、严格电气焊作业安全协同管理。电气焊作业场所有多个单位或多种交叉作业的，电气焊单位理应当加强现场协同，互通信息并实施统一检查管理。出现危险的情况，应当立即组织人员扑救初期火灾，并通知和组织场所或者建筑物内所有人员安全地疏散。对不实施现场安全协同、发生险情不立即通知和组织疏散导致事故的，依照法律来追究相关责任人的责任。

  七、严格查处违反法律法规电气焊作业行为。各级各部门各单位可通过应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”或“国家安全生产考试”微信公众号进行证件信息查询，严厉打击电气焊违规作业、冒险作业、伪造证件等违法违反相关规定的行为，从严追究违法违规从事电气焊作业的人员、违规安排无证上岗的主管人员、违规发包电气焊作业的负责人员，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

  八、严格电气焊特种作业培训教育。鼓励有需求的人员报上自己的姓名去参加电气焊特种作业培训教育和考试取证，特种作业培训考核机构要为电气焊培训考核提供便捷服务，严格按照《特种作业人员安全技术培养和训练大纲和考核标准》组织教学培训。深入推动安全生产培训“走过场”专项整治，严厉打击超资质培训、不按大纲培训、考核弄虚作假等特种作业培训考核违法违规行为。

  九、严格整治电气焊作业重大事故隐患。电焊工无证上岗被判定为重大事故隐患，各级各部门各单位要将电气焊作业纳入重大事故隐患专项排查整治、执法检查、“打非治违”重点内容，要加大整治规范力度，健全完善管理制度，全链条压实电气焊安全管理责任措施。对于电焊工无证上岗作业、违章违规操作导致事故发生的，依规依纪严肃追责问责。

  十、严格电气焊作业行为举报受理核查。鼓励广大群众和生产经营单位热情参加电气焊作业社会监督，通过多种渠道举报电气焊非法违法及违规违章行为。各级各部门各单位要第一时间受理核查举报信息，依法查处非法违法及违规违章电气焊作业行为，坚决防范遏制电气焊作业事故发生。

  本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。